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Le mouvement
HLM
Le mouvement HLM est issu de la loi
Siegfried du 30 novembre
1894 dont l'objectif est
de favoriser la création d'organismes privés de construction
en leur accordant des avantages fiscaux et qui, en contrepartie,
doivent fournir des logements garantis salubres.
La loi Strauss
du 12 mai 1906
élargit la législation en
réservant le logement aux salariés peu fortunés et en
encourageant les collectivités à venir en aide aux organismes sous
diverses formes : financières, apports de terrains.
La loi Ribot
du 10 avril 1908
donne naissance aux
sociétés de crédits immobiliers par l'octroi de prêts destinés à la
construction de logements individuels, ce qui favorisera
l'accession des familles ouvrières à la propriété.
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La loi Bonnevay du
23 décembre 1912
apporte une innovation importante instituant les offices publics
d'HBM (Habitations Bon marché), établissement publics créés à
l'initiative des collectivités locales.
La loi Loucheur
du 13 juillet 1928
détermine pour la 1ère fois un programme de construction qui
facilitera l'accession à la propriété.
Après la guerre,
les besoins en logement sociaux se révèlent considérables à cause
des destructions causées par les bombardements, de l'essor
démographique, mais aussi des transformations structurelles de
l'économie : industrialisation, urbanisation rapide, l'Etat fait
appel aux organismes H.BM.
Enfin, la loi
du 21 juillet 1950
remplace l'appellation HBM par HLM : Habitation à Loyer Modéré.
En 2007, l'ordonnance du 1er février
substitue aux OPHLM et aux OPAC une nouvelle catégorie d'organismes
HLM avec un statut unique : les Offices Publics de l'Habitat
qui sont des établissements publics à caractère industriel et
commercial.
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